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美國勞工卡申請知識

        美國政府為了保護其內的勞工市場，不會因為移民受沖擊，在移民法中制定了部分移民需要申請勞工證的有關規(guī)定。勞工證又稱勞工卡，正式名稱為“外國人工作許可證”。勞工證的設立，主要針對職業(yè)移民中的第二類和第三類人士的移民申請。 
    除了第一類優(yōu)先以外，美國職業(yè)移民申請人，必須首先在美國找到雇主，然后雇主為他向所在州的勞工部申請勞工卡，并申請H-IB工作簽證。在勞工卡獲得批準后，其雇主再為申請人向美國移民局申請永久居民簽證。 

整個申辦職業(yè)移民的步驟，可歸納為基本的三步：
1.找到雇主，而且在整個申辦過程中不能改變雇主；
2.申辦勞工卡；
3.申辦永久居民簽證（綠卡）。 

    其中向州勞工部申辦勞工卡是最困難、最復雜、最關鍵的一步。當然，有些目前美國大量缺人才的職業(yè)也可獲得勞工部的豁免，免去申請勞工卡的程序，而直接進入申請永久居身份的程序。 

    外國人想職業(yè)移民美國，第一步須先找到一個提供工作的雇主。這個雇主必須在美國境內營業(yè)。工作性質必須具有永久性，即雇傭關系不定期限，若有一定的終止日期，即算是臨時工作，也不合這里永久性的規(guī)定。另外，該工作須是全時，即一個星期約40小時的工作。 

美國勞工卡的審批基于滿足以下幾點基本要求：
（1）申請者必須在美國找到合法的雇主；
（2）申請者的雇主必須向勞工部提供有關資料，證明他有經濟能力去提供給你這個職位，所提供給你的工資，必須不能低于在這個州同類工作職位的的普通工資的95%；
（3）本人必須滿足勝任這個工作職位所要求的教育、培訓及經驗要求；
（4）沒有能夠勝任這個職位的美國公民或永久居民來應聘這個工作職位。 

    為了滿足第4點要求，勞工部要求申請人的雇主必須在規(guī)定級別的報紙和雜志上刊登長達30天之久的招聘廣告，看是否有符合這個工作職位要求美國公民或永久居民應聘，所有這個工作職位的應聘者的來信和簡歷都需經勞工部轉交給雇主，以此達到勞工部監(jiān)督整個招聘過程的目的。而雇主要對每個工作應聘者的申請作出答復，并要向勞工部提供書面的材料，證明這些應聘者中的美國公民或永久居民的個人條件不符合這個工作職位的要求，否則勞工部會拒絕勞工卡的批準。申請勞工證時，移民局也會翻查雇主是否真正提供一個工作機會給美國工作人員，應有財力負擔外國申請人的薪水。

    對于中、小型的公司，移民局往往要求資產負值表、捐贈益表以及所得稅報繳稅單，證明該公司有足夠的經濟能力，支付外國申請人至少一年的薪水，而且，這種經濟能力能維持在合理的期間。 

    為了加速工作許可證的簽發(fā)，便于吸收有一定技能的外來移民，美國政府依據(jù)勞工市場需求的一般情況，制定兩種審批方法，一種由美國駐外使領館直接核發(fā)；一種須由美國的雇主向勞工部直接申請簽發(fā)工作許可證。由美國駐外使領館直接核證明的如取得營養(yǎng)學、理療等方面學士學位的人；在科學和藝術領域具有特殊能力的人；美國需要宗教職業(yè)者；美國派駐國外的公司并擔任行政管理人員等。美國政府定期公布并調整這類短期職業(yè)的詳細名單，此類申請?zhí)顚?ldquo;根據(jù)專業(yè)和職業(yè)劃分外國人優(yōu)先身份申請書”（I—140表）和“雇傭外國人聘請書”（MA7—750A）表。 
 
    大多數(shù)具有一定專業(yè)技能的申請者，必須由美國雇主向勞工部申請工作許可證。 具體手續(xù)是：
（1）申請人須具備所具有專業(yè)或行業(yè)專長的證明文件，各種學歷、學位證明，或者受到國家或國際承認或獎勵的證書和證章。
（2）申請人和雇主須填寫“雇傭外國人合格身份證明”和“雇傭外國人聘請書”。二種申請書各四份，交給當?shù)氐木蜆I(yè)服務局，介紹被雇傭者的受教育程序、工作職務和主要經歷，工作時間和報酬數(shù)額。
（3）此其間，還必須通過報紙和其他宣傳工具刊登征聘廣告，超過一定期限，確定無美國人應聘后，便將申請材料上報勞工部最后核準。
（4）勞工部同意發(fā)給工作許可證，再由雇主填寫簽證申請書。（I—140表），向當?shù)匾泼窬终埱蟠_認優(yōu)先身份，即第三或第六類優(yōu)先身份。 

    勞工部工作許可證的申請表格及說明書，可向美國領事館索取。有幾類職業(yè)，通常很容易獲得勞工部簽發(fā)的工作許可證明書，如工程師、醫(yī)生、化學師、藥劑師、以及住家傭人、廚師、裁縫、鞋匠、器械修理員、機械工等。美國勞工部把需要的人材分作甲、乙、丙級，甲級又分為4組，第1組是擁有碩士學位的營養(yǎng)專家及有學士學位的物理治療員；第2組是文藝或科學上有卓越才能的人士，包括特別出色的大學教授；第3組是牧師、神父以及宗教科目的教員或神職人員；第4組是受雇于國際機構達1年以上，而被該機構派到美國出任行政或管理職務的人士。所謂乙級者，如工廠勞工、停車場管理員、公共汽車工人及職員、護衛(wèi)員、房屋管理員之類。至于非技術性的工作人員，申請工作許可證明，通常不會被接納。處理勞工證申請所需的時間。

    在加州，所需的時間約為5—6個月，而聯(lián)邦勞工部則需4個月左右，總共需9—10個月。獲得勞工證，而移民簽證配額仍未到期者，應耐心等待，因為勞工證一經發(fā)給，永遠有效。若外國人憑勞工證應聘進入美國，接受勞工證所列的工作，則日因故辭退者，不構成以詐欺手段取得勞工證。當申請人獲得勞工部批準的勞工卡后，一般情況下，意味著該申請人申請永久居民的成功性已獲得了90%，但這并不保證申請人可順利完成下一步程序申請永久居民。 
 
 一般來說，申請永久居民的過程可同樣長達半年至一年，其申請有可能在下述幾種情況下被拒絕；
（1）你不能提供足夠與申請的移民優(yōu)先類別相符合的證明材料，如你的學位證書等；
（2）移民局確認你的條件，不符合你所申請的移民優(yōu)先類別的要求；
（3）你的受教育程序、能力遠遠超過你所被雇傭工作職位的要求，如申請工作職位要求大學畢業(yè)水平的人員擔任，可你的學位卻是碩士或博士。 
 
以下幾種情況可免除勞工證的申請：
（1）所有親屬類人士的移民申請，凡均不需要向勞工部申請勞工證，直接向移民局提出申請即可。
（2）在職業(yè)移民類別中，凡符合條件可以第一、第四和第五類移民申請的人士，均可免除勞工證的申請。
    在職業(yè)移民的第二類人士中，少數(shù)在藝術、科學、商業(yè)方面具有特殊才能并具有專業(yè)高級學位的人士，可以國家利益豁免的方式，向移民局提出免除勞工證的申請而直接申請移民所謂“國際利益豁免”，是美國移民法對于特殊能力人士和某些具有高學歷的人士申請移民的一項特殊規(guī)定。但必須詳細說明移民到美國，將大大有利于促進美國國家的經濟、文化、教育以及社會福利的發(fā)展或改善。 

在勞工部頒布的A類目錄中，有以下兩種人士可獲免申請勞工證：
（1）美國非常缺乏的某些人士，如：理療師和專業(yè)護士，這兩種人本屬于第二和第三類工作移民人士，
（2）不夠條件劃入第一類工作移民的某些人士，如科學家、教授和作家等。該兩種人士需不必申請勞工證，但仍須填寫勞工部的工作許可申請表（ETA—750表）中的A、B部分，并與該人士符合A類目錄規(guī)定范疇的申請連同移民申請一齊遞交給移民局，A類目錄中的職業(yè)，實際上事先已得到了勞工批準。符合勞工部關于勞工市場信息指導計劃的人士。移民局授術勞工部設立一個特別的計劃，事先定出美國短缺的某些職業(yè)，這些短缺職業(yè)已經勞工部確認，凡申請該職業(yè)的人士的移民就不需要再向勞工部申請勞工證。外國人須證明他的專業(yè)已包含在勞工市場信息指導計劃之中，并在遞交移民申請時，附上一份手續(xù)完整的、但未簽批的工作許可申請表（即）ETA—750表）。
 
通過這種程序申請綠卡的好處在于：
1 申請人可以在較短的時間內獲得批準；
2 取得綠卡的機會大大增加；
3 不需要先有一份固定的工作。 通過該途徑申請移民身份，在專業(yè)上并無具體限制。 
在已經批準的申請中，有各行各類的研究人員、工程技術人員、經濟師、醫(yī)生、作家、律師、教師、商業(yè)管理人員等。
    當然，如果申請“國家利益豁免”，申請人需要通過有關的資料向移民局表明，他所從事的工作符合美國在經濟、科技、社會、環(huán)境、文化和衛(wèi)生保健方面的國家利益。一個人是否具有特殊能力，其申請是否符合美國國家利益，并沒有一個絕對的界限。